诸君代表：
刻下，我代表省东谈主民政府向大会报告管事，请予审议，并请省政协委员和诸君列席东谈主员建议意见。
一、2024年管事总结
畴昔一年，是山东发展史上具有紧要里程碑预料的一年。习近平总通告亲临我省观测，发表紧迫言语、作出紧迫指令，对山东管事进一步明确总定位、新要求，赋予咱们“走在前、挑大梁”的紧要职责，为山东发展指明前进标的，提供根底衔命，注入强大能源。
一年来，全省高低深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，庄重贯彻落实习近平总通告观测山东紧迫言语精神，在省委毅力携带下，鼎力实施工业经济“头号工程”，深入激动“三个十大”行动，着力塑造“十个新优势”，统筹激动稳增长、提质效、抓窜改、防风险、惠民生，全省经济运转稳健向好、进中提质，实现地折柳娩总值9.86万亿元、增长5.7%，增速高于寰宇0.7个百分点，工业、投资、花费等主要方针均高于寰宇平均水平，胜利完周到年经济社会发展主要办法任务，新期间社会主义当代化强省开发取得新进展新成效。
（一）产业升级成效显耀。工业增势强盛，规上工业加多值增长8.3%，高于寰宇2.5个百分点。新增国度先进制造业集群3个。国度级制造业单项冠军235个、居寰宇首位。集成电路全产业链加速发展，首条百兆瓦钙钛矿电板中试线班师运转。裕龙岛真金不怕火葬一体化、山钢永锋优特钢等紧要神志建成投产，都鲁石化鲁油鲁真金不怕火神志落地开工。数字经济撑起“半壁江山”，范围占比突出49%，卡奥斯成为寰宇工业互联网首个千亿品牌，重要软件产业范围跃居寰宇首位，海浪海若、瀚海星云等大模子拔节滋长。新增国度超卓级智能工场22家。瞻望海洋分娩总值1.8万亿元傍边、居寰宇前哨，造船完工量、订单量大幅增长。当代服务业加速发展，净增规上服务业企业3162家，服务业加多值达5.23万亿元、增长5.4%，高于寰宇0.4个百分点。社会花费品零卖总额达3.79万亿元、增长5%，高于寰宇1.5个百分点。全年理睬旅客超9亿东谈主次，旅游收入破万亿。外经外贸持续升迁，收支口达3.38万亿元、出口初次突破2万亿元。践诺使用外资118.1亿好意思元，范围居寰宇第五位，新加坡金鹰集团莱赛尔纤维等紧要神志落户。
（二）科技立异效果丰硕。全社会研发参加增长9.4%，高于寰宇1个百分点。崂山实验室阶段性任务胜利完成，山东高档期间商榷院基础商榷取得紧迫成效。新增寰宇重心实验室15家、总和达36家。新建空天信息、铝产业先进制造省实验室，重组省重心实验室249家。新增微纳制造国度级制造业立异中心。新增国度级领军东谈主才435东谈主、省级领军东谈主才947东谈主，住鲁两院院士和国外学术机构院士达到168东谈主。高新期间企业突破3.5万家，科技型中小企业达5万家，高新期间产业产值占比瞻望提高1.5个百分点傍边。35项效果获取国度科学期间奖，发明专利授权量增长15.4%。全球首列碳纤维地铁列车参加商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”点燃腾飞，全球最大直径智能盾构机“江山号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气分娩安设“海葵一号”委派运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界记录。一类靶向抗癌新药“都倍安”获批上市。20万吨聚烯烃安设、高强高模碳纤维材料突破国外掌握。新一轮找矿突破战术行动探获寰宇首个亿吨级富铁矿。
（三）绿色转型实现突破。能源绿色低碳转型示范区加速开发，新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦，占比历史性突出煤电。石岛湾核电扩建一期开工，招远核电一期获取国度批复，核准和在建核电机组1003万千瓦、居寰宇第二位。光伏装机居寰宇首位。肥城300兆瓦压缩空气储能、东营津辉500兆瓦电化学储能神志并网。海阳核能供暖入选国度首批绿色低碳示范神志。能耗强度、碳排放强度持续着落，提前完成“十四五”主要混浊物减排任务。PM2.5浓度改善5.1%，优良天数加多22天，国控地表水优良率优于国度办法，近岸海域水体优良率寰宇前三。黄河流域生态环境问题排查整治成效澄澈，中央混浊防治攻坚战考查一语气四年优秀。黄河口国度公园创建任务基本完成，候鸟栖息地入选世界当然遗产。日照阳光海岸绿谈入选寰宇海洋生态保护典型案例。“国际零碳岛屿合作倡议”在联接国惬心变化大会上发布。
（四）基础设施加速升迁。交通、能源、水利分别完成投资3252亿元、2140亿元、748亿元。“轨谈上的山东”驶入快车谈，雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛开通线等6个高铁神志加速激动，日兰高铁全线贯通，潍烟高铁开通运营，济青高铁加速“公交化”运转，高铁通车里程突破3000公里、寰宇第一。临淄至临沂、济菏高速改扩建等8个神志建成，高速公路通车里程突破8700公里。济南机场二期东遨游区建成，烟台机场二期转场运营。沿海港口货色申辩量突破20亿吨、居寰宇首位，内河航运申辩量突出1.2亿吨，内陆港达到51个。中欧班列累计开行超1.1万列。推动竖立省水网运转调遣中心，通水里程突破7100公里。东平湖老湖区急流相机南排工程投运。5G基站达到24.2万个，智能算力比例突出30%。青岛国际通讯业务出进口局获批开发。
（五）乡村振兴深化拓展。率先制定新一轮乡村振兴盘算。省市县开发乡村振兴片区1598个、掩饰墟落1.5万个。农林牧渔业总产值达到1.28万亿元，持续位居寰宇首位。耕大地积一语气四年净加多，高模范农田达7759万亩。食粮总产1142亿斤，再创历史新高。食粮烘干才智稳步升迁。国度盐碱地笼统利用试点取得实质进展。“鲁中山区桃”入选国度农业优势特质产业集群。峄城石榴、潍县萝卜、东阿黑毛驴、高青黑牛、微山湖四鼻鲤鱼入选国度农业品牌佳构。规上农居品加工企业突破1.1万家，粮油、果蔬、肉类、水居品加工才智均居寰宇首位。农居品出口一语气26年寰宇第一。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织总量居寰宇首位，85%以上农户参与农业产业化筹划。乡村东谈主居环境澄澈改善，新改建“四好农村路”7570公里，农村范围化给水率达到95%。10601个村卫生室实现“五有三升迁”。村级党组织分类激动全体升迁三年行动全面完成。累计创开国度细密村镇246个、省级细密村镇4295个。
（六）民生福祉持续增进。财政民生支拨初次突破万亿元、占比80%傍边，城镇、农村住户东谈主均可主宰收入分别增长4.8%、6.2%。城镇新增办事124.5万东谈主，公益性岗亭、以工代赈吸纳办事29.1万东谈主次。公办幼儿园在园幼儿占比突出60%，义务素养优质平衡县数目跃居寰宇第一，获批寰宇惟一整省激动学校家庭社会协同育东谈主实验区。康复大学建成招生。新增博士、硕士学位授予权单元10个。获批首个公办职业期间大学，新增高职院校4所。我省选手斩获世界技巧大赛2个寰宇首金。健康中国行动考查获优秀等次，3个市获批国度公立病院窜改与高质地发展示范神志城市。入选国度临床重心专科开发神志17个。完成员工医保门诊共济窜改，他乡就医径直结算率90%以上。“两证都全”医养结合机构突破1000家，家庭养老床位新增1.1万张，非常繁重家庭适老化改造3万户。在寰宇繁雄伟家基本生计拯救管事绩效评价中名列第一。城乡低保模范分别增长7%和9%。“阳光家园”托养服务残疾东谈主3.4万东谈主。开工改造老旧小区70万户，城中村改造安置30.7万套，完成农村危房改造1.2万户。文化职业富贵发展，《都鲁文库》效果集成发布，沂水跋山古迹群入选寰宇十大考古新发现，“礼乐和合 探知都鲁”山东文物香港特展广受好评。《大河之洲》获全球记录片最高奖，8部作品入选“五个一工程”奖。开展人人性小戏小剧等文化惠民行动50余万场，新打造新式人人文化空间350个。开展“好运山东”人人赛事行动8万余场。我省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜，在首届寰宇青少年三大球比赛中获取4金2银好收获。
一年来，注意抓了以下管事：
一是塌实抓好紧要政策举措落实。用好“两重”“两新”机遇，荒芜是落实客岁9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，争取新增专项债资金3903亿元；争取超耐久荒芜国债资金383亿元、接济神志512个；实施开导更新神志7910个、完成投资4763.4亿元。继续推出三批政策清单、151项求实举措。优化神志投资服务，出台“因素政策赋能清单16条”，加强地盘、能耗、碳排放等资源省级统筹，推动工程神志审批提速提效，省市县重心神志完成投资2.9万亿元以上。引发住户花费活力，庄重落实国度花费品以旧换新政策，汽车更新肯求76.3万辆，带动汽车销售超千亿元。激动“花费促进年”，实施“好品山东 商行天地”系列行动，省市联办促花费行动600余场。推动文旅深度和会，召开文旅产业高质地发展大会，五星级旅社新增7家，5A级景区新增周村古商城、总和达到16家。上合组织“旅游和文化之都”打响新柬帖，威海烟墩角村入选联接国旅游组织“最好旅游乡村”。
二是塌实抓好科技立异引颈产业立异。制定因地制宜发展新质分娩力盘算和政策，推动产业链、立异链、素养链、东谈主才链深度和会。紧盯产业需求强立异，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材料等重心范围，推出科技立异10个行动盘算。充分表现企业立异主体作用，省重心实验室重组、紧要科技神志90%以上由企业牵头。打造科技立异人人服务平台，出台“科技效果转变16条”，建成运营山东科技大市集，完善“山东好效果”发布机制。栽培扩展“四首”居品797项。聚焦固链强群抓产业，抓实标记性产业链链长制，加速量子科技、捏造现实、具身智能等全产业链布局。激动数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”，诓骗数字期间、绿色期间赋能产业升级。深化“万项技改、万企转型”，建成寰宇首个国度中小企业数字化转型促进中心，青岛、潍坊进入寰宇首批制造业新式技改城市试点。
三是塌实抓好全面深化窜改盛开。争当进一步全面深化窜改茅头兵，庄重贯彻落实党的二十届三中全会精神，细化推出414项窜改事项。组织实施紧要科技立异资源重组等10项牵引性集成窜改，探索开展因素市集化建立省级试点。着力增强民营经济发展活力，实施促进民营经济发展壮大行动，民间投资增长7.6%，民营本钱初次进入核电等范围。激动国企窜改深化升迁行动，省属企业主业投资占比达99.3%。完成地方金融料理体制窜改。深化开发区窜改，完成55家开发区扩区调区。出台打造高水平对外盛开新高地实施意见，上合示范区推出“陆海直运”监管模式等轨制立异案例，自贸磨练区累计15项窜改效果在寰宇扩展。推出“新三样”发展、中间品贸易、供应链头部企业等系列接济政策，组织9800余家企业参加境表里展会。全心打造国际交流合作高能级平台，上合组织国度绿色发展论坛、上合组织妇女论坛、中拉农业部长论坛、世界城市日中国主场行动班师举办。中国国际孔子文化节、尼山世界细密论坛影响力约束升迁。跨国公司携带东谈主青岛峰会、港澳山东周、首届新加坡山东周效果丰硕，累计签约外资神志217个、总投资258亿好意思元。
四是塌实抓好营商环境优化升迁。聚力深化“高效办成一件事”，出台“营商环境立异升迁59条”，塌实激动21项“一件事”落地实施。立异应用“鲁通码”，政务服务事项网上可办率90%以上，便民热线等19项典型教学在寰宇扩展。当然资源服务保护和笼统利用、构建数字联接查验平台等作念法，获国务院笼统督查通报表扬。率先出台规范涉企法则行动几许程序，重心范围入企查验频次压减45%。加强政企常态化疏浚，开展省携带“走进企业家会客厅”、政企疏浚交流会等行动。上线“鲁惠通”政策罢了平台，“12345”热线、“接诉即办”平台服务质效持续升迁，营商环境全体水平居寰宇第一方阵。
五是塌实抓好民生社会职业发展。滚动实施20项重心民生实事，持续升迁人人服务水平。办事方面，出台促进高质地充分办事实施意见，立异后生办事接济政策，实施先进制造业办事接济行动，加强紧要神志、重心企业用工服务保障。促进重心群体办事教学在寰宇扩展。素养方面，优化基本人人素养服务供给机制，有序实施学前素养、县域平时高中升迁行动，推动省属高校“双一流”攻坚突破，开发15所“双高盘算”高职院校。社保方面，实施“全民参保·福暖万家”工程，提高退休东谈主员基本待业金、住户养老保障基础待业金、医疗保障补助模范，启动实施员工医保省级统筹。医疗方面，加强“三医”协同发展和治理，激动公立病院高质地发展，高水平开发国度区域医疗中心，启动乡村医疗卫生服务才智提质提效三年行动，接济创开国度中医药传承立异发展磨练区。养老方面，健全养老服务高质地发展政策体系，实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，加强失能失智老年东谈主照护服务政策接济，率先开展“五床联动”省级试点。托育方面，抓好国度普惠托育服务发展示范神志，激动市县托育笼统服务中心开发。繁雄伟家帮扶方面，提高拯救保障模范，加速发展服务类社会拯救，作念好低收入东谈主口常态化拯救帮扶管事。
六是塌实抓好重心范围风险留心化解。深入开展安全分娩治本攻坚，完成危化品安全分娩专项督导任务，成立省化工安全科学商榷院，分娩安全事故起数、牺牲东谈主数持续“双着落”。实施一揽子化债决策，用好置换存量隐性债务等政策，健全债务管控长效机制，兜牢下层“三保”底线。开展打击罪犯集资专项行动，实施地方金融监管一体化工程。推动保交楼全部完成，保交房完成95%以上。抓好能源保供，迎峰度夏期间，班师应付全网用电负荷39天破亿、4次刷新历史记录锤真金不怕火。开展社会稳定风险隐患专项整治，推动矛盾纠纷实质处分。
畴昔一年，国防动员、退役军东谈主、双拥共建等管事塌实有劲，民族宗教、审计统计、文史参事、档案史志、地震气象、台港澳、侨务贸促、港口通关、播送电视、新闻出书等管事成效澄澈，老龄、工会、青少年、妇儿子童、残疾东谈主、红十字会、慈善、志愿服务、眷注下一代等职业全面最初。
一年来，咱们健全习近平总通告紧迫指令要乞降党中央、国务院决策部署常态化学习、台账化落实机制，一项一项抓落地、抓成效。咱们扛牢全面从严治党政治背负，清闲拓展主题素养效果，塌实开展党纪学习素养，切实抓好人人身边歪门邪道和古老问题蚁集整治，持续加强党风廉政开发。咱们鼎力激动照章行政，自觉给与省东谈主大过火常委会照章监督、省政协民主监督，办理省东谈主大代表建议971件、政协提案952件。召开省级新闻发布会185场，政务公开进入寰宇前三。深化整治格式主义为下层减负，巨大党员干部担作为为、处事创业的精气神愈加忻悦。
诸君代表！一年来的历程极不庸碌，收获殊为不易。根底在于习近平总通告掌舵领航，在于习近平新期间中国特质社会主义想想科学指引，是省委结合带领全省东谈主民拼搏实干、开拓奋进的扫尾，是省东谈主大、省政协和社会各界灵验监督、鼎力接济的扫尾。在此，我谨代表省东谈主民政府，向全省东谈主民，向诸君东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东谈主士、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央驻鲁单元，向诸君老携带、老同道，向驻鲁东谈主民目田军、武警官兵、公安民警、消防救急救助部队，向所谋划心接济山东发展的港澳台同族、国移民胞和国际友东谈主，暗示至心感谢，致以高尚敬意！
咱们清醒看到，全省经济社会发展还濒临一些繁重挑战：国际环境变化带来的不利影响加深，内需不及，部分企业分娩筹划遭受繁重；科技立异和产业立异和会需要进一步深化；人人办事增收濒临压力；一些范围风险隐患壅塞冷落；政府派头遵循开发需要进一步加强，等等。咱们一定高度爱好，给与塌实程序庄重处分。
二、2025年管事总体要乞降主要办法
本年是“十四五”盘算收官之年，亦然进一步全面深化窜改的紧迫一年。按照省委十二届八次全体会议暨省委经济管事会议部署，本年政府管事，要相持以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济管事会议精神，深入贯彻习近平总通告对山东管事的紧迫指令要求，锚定“走在前、挑大梁”，相持稳中求进管事总基调，齐全准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展形式，塌实推动高质地发展，以进一步全面深化窜改为能源，鼎力实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振花费、提高投资效益，着力推动科技立异与产业立异和会发展，着力激动区域调和、城乡和会、陆海统筹，着力保障和改善民生，着力留心化解重心范围风险和外部冲击，着力优化环境、稳定预期、引发活力，约束塑强“十个新优势”，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质地完成“十四五”盘算办法任务，加速开发绿色低碳高质地发展先行区，打造高水平对外盛开新高地，努力开发朔方地区经济紧迫增长极，英勇谱写中国式当代化山东篇章。
经分析测算，建议本年经济社会发展主要预期办法是：地折柳娩总值增长5%以上，一般人人预算收入增长3%，住户收入增长与经济增长同步，城镇访问休闲率5.5%傍边，城镇新增办事110万东谈主以上，住户花费价钱保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质地改善阻抑性方针。
实现上述办法，最根底的，是金石可镂用习近平新期间中国特质社会主义想想凝心铸魂，把习近平总通告对山东管事的紧迫指令要求作为总衔命、总定位、总航标，对标对表、抓好落实。要紧紧主理高质地发展这个新期间的硬预料，坚决不移推动质地变革、效率变革、能源变革，全始全终促进经济实现质的灵验升迁和量的合理增长，负重致远保障和改善民生，持续筑牢绿色低碳高质地发展新优势。要紧紧主理五个“必须统筹好”的科学方法论，深入学习剖判习近平经济想想的最新效果，着力升迁全局想维、辩证想维、系统想维，切实增强管事的前瞻性、针对性、创造性。要紧紧主理“四平八稳、脚褂讪地”的紧要要求，永恒相持稳中求进、以进促稳，顾惜实干，务求实效，创出实绩，为“十四五”圆满收官、“十五五”精湛开局打下坚实基础。
诸君代表！都鲁风鹏举，海岳绘制雄。山东战术机遇重叠，产业基础坚实，发展优势厚积，后劲空间巨大。咱们要沿着习近平总通告指引的标的雕饰奋进，以事争一流、唯旗是夺的志气，以凤凰涅槃、浴火腾达的勇气，以逆水行舟、职责必达的锐气，再接再厉、善作善成，激动强省开发再上新台阶，努力让山东发展能源越来越强盛、老匹夫生计越来越好意思好！
三、2025年重心管事
围绕推动经济社会高质地发展行稳致远，重心抓好以下十个方面的管事。
（一）在全所在扩大内需高低功夫、求实效。把引发花费活力和提高投资效益结合起来，开通经济轮回、促进稳定增长。
着力实施提振花费行动。庄重落实国度扩围接济花费品以旧换新等政策，制定扩大花费一揽子程序。隆起抓好商品花费升级、服务花费提质、新式花费栽培、花费场景立异，开展一系列优惠行动，组织“百县千企万店”促花费重心行动1000场。优化换新花费补贴经由，完善配套服务，作念大新能源汽车、智能家电、数码居品、家装家居等花费范围。栽培壮大首发经济、银发经济、健康服务，升迁数智、绿色等和会花费水平。加速发展平台经济，开发一批“好品山东”电商中心。立异推出特质旅游专列，激活“文旅+交通”花费新业态。积极打造演艺、赛事、国潮、电竞等新场景。深化“定心花费”行动，升迁花费品性。
着力扩大灵验益的投资。继续实施15000个省市县重心神志，推动3900多个神志投产达效、新增产值5000亿元傍边。围绕紧要战术、“十强”产业、基础设施等范围，揣测储备优质神志，力图更多纳入中央预算内投资、超耐久荒芜国债等接济范围，抓好地方政府专项债券神志“自审自愿”试点，推出一批引发市集投资活力的大神志。打造“遴荐山东”协同招商平台，激动开发区整合优化，推论“市集+资源+应用场景”招商，升迁基金招商、链式招商成效。
着力加强基础设施开发。围绕统筹激动高铁、货运铁路、公路、机场、内河航谈、港口等交通设施互联互通、织密成网，绘制好2025年、“十五五”时刻、到2035年及中耐久“三张图”。本年力图交通、水利分别完成投资2500亿元、800亿元。铁路，加速开发京沪二通谈、雄商等6条高铁，争取提前启动聊邯长、莱临、德商、日照至五莲高铁前期管事，力图尽早开工；全力作念好聊城至泰安至莱芜至京沪二通谈、滨州（东营）至淄博至莱芜、青岛至连云港至盐城、济枣高铁南延等神志揣测争取。优化货运铁路网，开工董家口至五莲、胶新铁路扩能改造神志。高速公路，开工长深高速改扩建等2个神志，提速高青至商河等34个续建神志，建成临沂至滕州等15个神志，高速公路通车里程突破9300公里。机场，加速济南机场二期改扩建，完善邻近城市到济南机场关节快速通谈。完成临沂机场航站楼改扩建，建成枣庄机场。加紧聊城机场新建、威海机场迁建、滨州机场前期管事，积极争取泰安、德州机场纳入寰宇民用运输机场布局。通用机场，开工德州庆云、泰安仪阳神志，投用临沂费县、临沭蛟龙神志。内河航谈，提速新万福河复航二期等6个在建神志。作念好郓城新河等6个神志前期管事，构建通江达海内河航运网。加强东平湖与小清河联通工程论证。水网，加速推动黄山水利关节、沂沭河雨洪资源利用东调工程，稳妥激动东平湖蓄滞洪区安全开发，加速太平水库等神志，完成官路、双堠水库主体工程，加速中皋水利关节前期管事。新基建，推动青岛国际通讯业务出进口局高水平开发。接济企业积极参与6G期间预研。抓好与中国联通、中科朝阳等合作神志，建强算力关节，约束提高智能算力占比。
着力促进房地产市集健康发展。灵验统筹去库存与优供给，出台购房补贴奖励政策，周转存量闲置地盘，加速优质地块盘算出让，开发更多高品性好小区、好屋子。鼎力实施城市更新，接济青岛用足用好国度试点政策，争取将济南纳入国度城市更新行动范围。立异城市更新接济政策，探索可持续模式，激动片区更新120个，开工老旧小区改造13.7万户。加速新式城市基础设施开发，激动城市全域数字化转型，打造宜居、韧性、颖悟城市。
（二）在因地制宜发展新质分娩力高低功夫、求实效。推动科技立异与产业立异深度和会，加速开发当代化产业体系。
鼎力升迁科技立异水平。持续提高全社会研发参加强度。让科技供给更精确，实施120项紧要科技攻关，突破大模子、先进芯片、固态电板等中枢期间瓶颈。加速水能源平台、深地不雅测等大科学安设预研开发，建好基础商榷特区，完成省重心实验室重组。让企业主体作用更隆起，依托龙头企业建强期间立异中心等平台，高水平开发大型仪器盛开分享平台，强化产学研融通立异。加速栽培壮大科技领军企业。让东谈主才接济更有劲，面向重心范围实施顶尖东谈主才、领军东谈主才、国外英才、后生东谈主才和超卓工程师栽培行动，建好30家东谈主才遵循升迁重心平台，诱骗集聚后生东谈主才80万东谈主。建强都鲁工匠、高技巧东谈主才部队。让效果转变更开通，用好科技大市集和“山东好效果”发布机制。新布局开发一批主意考证中心、中试基地。完善“科融信”笼统服务机制，扩大“拨投贷”“先投后股”试点，指导社会本钱投早、投小、投耐久、投硬科技。开发省级质地模范实验室5家，积极争创国度质检中心。开展新期间新址品新场景大范围应用示范。
鼎力激动新式工业化。实施产业链高质地发展行动，隆起高端化、智能化、绿色化，整合建立18条标记性产业链和66条重心产业链。改造升级传统产业，加速开导更新和期间改造，实施500万元以上技改神志1.2万个傍边。高模范激动都鲁石化鲁油鲁真金不怕火神志，争取东明石化真金不怕火葬一体化、东营港PX高低游配套等神志获批实施，加速董家口真金不怕火葬等神志前期管事。激动山钢永锋临港三期、日照佳构钢基地二期。清闲升迁优势产业，新增省级先进制造业集群10个，推动轻量化铝材等争创国度先进制造业集群。激动整县和链群数字化转型试点，争创一批领航级、超卓级国度智能工场。栽培壮大新兴产业，实施新兴产业跨越升迁行动，抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等神志，建成济宁宁德期间新能源电板等神志，推动新一代信息期间、新能源新材料、生物制造等集群发展。争创寰宇低空经济示范区，加速构建低空遨游服务、航路航路、低空智联网，栽培更多典型应用场景。开展无东谈主驾驶试点，实施一批车路云一体化示范神志。立异发展改日产业，深化“东谈主工智能+”行动，建好中国挪动都鲁立异院等平台，打造大模子产业生态集聚区。加速栽培济南量子科技、青岛深海空天、烟台生意航天等特质园区，高模范开发改日产业先导区。
鼎力发展当代服务业。栽培壮大信息服务业，实施一批工业软件等紧要神志。促进银行业扩量调优，积极引育保障、证券、风投等机构，壮大万般耐久本钱、耐烦本钱。加速栽培批发零卖龙头企业，实施裁汰全社会物流成本行动，发展内河航运、多式联运，指导大型工矿企业和物流园区“公转铁”“公转水”。开展百强服务业企业评比激励，栽培当代物流、科技研发、创意联想等重心园区，激动济南、青岛中央法务区开发，新增省级当代服务业集聚区20个傍边。
（三）在激动重心范围窜改落地高低功夫、求实效。隆起经济体制窜改牵引作用，引发全社会内生能源和立异活力。
深化民营经济发展接济机制窜改。坚决落实“两个砥柱中流”，完善惠企政策落实、企业家荣誉激励等机制。健全民间投资常态化推介机制，诱骗更多民间本钱进入新能源、新基建等范围。完善留心化解拖欠中小企业账款长效机制。抓好政企常态化疏浚交流，实现规上企业谋划服务全掩饰。加强个体工商户分级分类精确帮扶。开展筹划主体播撒行动，隆起“育新、培强、和会”，完善全链条立异孵化体系。新栽培专精特新“小巨东谈主”和单项冠军300家傍边。加速栽培更多领航企业和世界一流企业，推动大中小企业融通发展。表现企业家精神，照章保护民营企业产权和企业家正当职权，让巨大企业家定心投资、恬逸创业、心仪发展。
深化国资国企窜改。完成国企窜改深化升迁行动，深入激动寻标对标争创一流，抓好“一企一业、一业一企”试点。建立省属企业履行战术职责评价机制，加强和改进企业薪酬料理，健全投资效益、投资安全保障机制。饱读动省属企业参与央企立异联接体开发。加速融资平台和城投公司窜改转型。
深化素养科技东谈主才一体窜改。深入实施一流学科开发“811”神志，接济山东大学等驻鲁手下高校高质地发展，推动山东农业大学等省属高校突破国度一流学科，接济山东中医药大学等特质发展。激动优质本科扩容。完善新式商榷型大学接济机制，加速空天信息大学筹建，诱骗全球高水平理工类大学合作办学。实施好省域当代职业素养新模式试点。建立职务科技效果单列轨制，允许横向结余经费出资科技效果转变。完善东谈主才栽培集聚、评价激励机制，让万般东谈主才扎根都鲁、尽展才华、实现价值。
深化因素市集化建立窜改。争创国度因素市集化建立笼统窜改试点。激动国度数据因素笼统磨练区开发，搭建全省大门户据资源登记平台，打造省级高质地数据集10个以上。建好产业学问产权运营体系，构建重心产业专利池。完善神志碳评价、居品碳踪迹等轨制，积极参与寰宇碳排放权交往。
深化财政金融窜改。全面激动地方财政科学料理笼统试点，开展零基预算窜改，优化调整省财政直管县范围，健全促进高质地发展挪动支付激励机制。深入实施金改磨练区创建、地方金融对标升迁行动，强化“金融直达下层加速跑”，抓好金融钞票投资公司股权投资试点，实施上市栽培“十百千”盘算。稳妥激动中小金融机构窜改化险。
深化营商环境窜改。持续开展营商环境立异升迁行动，推动改进《山东省优化营商环境条例》，擦亮“民事无忧·企事有解·政治高效”服务品牌。纵深激动“高效办成一件事”，抓好企业挪动登记、就医用度报销、素养入学等100个重隐痛项。升级“爱山东”“鲁惠通”平台，推动政策直达快享、免申即享。优化招投标经由。抓好药品“补充肯求”审评审点窜革。开发“鲁法则”平台，开展规范涉企法则专项行动，落实“五个严禁”“八个不得”，蚁集整治乱罚金、乱查验、乱查封。
深化区域调和发展机制窜改。实施黄河紧要国度战术集成窜改行动，提速构建沿黄陆海大通谈，接济聊城、菏泽深化鲁豫毗邻地区合作发展。健全对接京津冀、长三角管事机制，盘算开发京鲁科创合作平台，接济临沂、济宁、枣庄相接长三角产业挪动。加强与粤港澳大湾区联动发展。推动烟台-大连“双城联动”，开发海铁联运中欧班列。加速构建“两圈联动、三核引颈、陆海统筹、全面发力”发展形式，立异济南、青岛都市圈联动发展机制，深入激动突破菏泽鲁西崛起，开展鲁西南后劲地区城镇化水平升迁行动。实施“百县图强”盘算，抓好强县产业帮扶弱县。作念好对口支援和东西部合作。
（四）在打造高水平对外盛开新高地高低功夫、求实效。表现“一带一谈”交织区域、东北亚区域合作中心优势，打造开通国内国际双轮回紧迫节点。
聚力建好轨制型盛开示范区。激动上合示范区笼统窜改，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平计算上合地方经贸合作大会、国际投资贸易展览会等行动，深化与哈萨克斯坦等国度地方经贸交流。对接国际高模范经贸规则，推动自贸磨练区提质增效，争取寰宇首个海洋经济政策集成窜改落地。接济济南新旧动能调动起步区高起首盘算开发中新济南改日产业城。加速开发中日韩立异合作中心。接济潍坊国度农业盛开发展笼统磨练区开发。
聚力实施外贸突破行动。激动“万企出海 鲁贸全球”，积极开拓南好意思、中亚、东欧、中东、非洲等新兴市集，组织企业参加境外展洽行动370场以上、国际精确采购行动50场以上。栽培跨境电商“组货东谈主”，扩大市集采购贸易出口。完善国际营销服务体系，加速发展中间品贸易，建立机械开导、汽车配件等优势行业外贸优品库。探索竖立“好品山东”农居品境外扩展中心。打造区域巨额商品混配中心，接济万般供应链头部企业作念大贸易范围。激动表里贸一体化窜改，加速发展绿色贸易、数字贸易，争创国度服务贸易立异发展示范区，栽培智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。推动临沂商城国际化实现新突破。健全贸易摩擦应付机制、国外投资笼统服务体系，表现境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。
聚力打造高质地外资集聚地。收拢制造业范围外资准入扫尾程序“清零”和电信、医疗、素养、文化等服务业盛开机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世界500强和行业领军企业合作。办好跨国公司携带东谈主青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质地发展大会、国际友城合作发展大会等行动。用好利润再投资、跨国股权并购等引资面貌。全心处分外资企业遭受的践诺问题，全力诊治市集化、法治化、国际化一流环境和形象。
（五）在全面激动乡村振兴高低功夫、求实效。学习诓骗“千万工程”教学，高质地打造乡村振兴都鲁样板。
更高水平开发“都鲁粮仓”。严守耕地红线，坚决扼制耕地“非农化”，防护永恒基本农田“非粮化”。接济高模范农田开发，改造升迁老旧配套设施。强化“德聊吨半粮”“鲁西南”等六大引颈区示范带动，健全食粮主产区奖补激励轨制，食粮总产稳定在1100亿斤以上。实施农业良种工程，栽培优良动植物新品种20个，开发省级良种繁育基地50个，加鼎力度扩展农业新品种、新期间。扩展多格式托管模式，笼统机械化率达到92%以上。深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地笼统利用等后劲。开展30个县高效特质设施农业升迁行动。扩展东营、滨州盐碱地笼统利用教学。加速推动颖悟农业发展。启动省级第二轮地盘承包到期后再蔓延30年试点。
更鼎力度发展富民产业。深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾、济宁食用菌、临沂生猪、菏泽肉羊等14个优势特质农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，接济日照蓝莓、莒南花生、青州花草、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”蔓延链条、升迁品性。表现工艺好意思术师、非遗传承东谈主等作用，推动淄博陶琉、章丘铁锅、琅琊草编、无棣贝瓷、滕州鲁班锁、巨野工笔牡丹画等作念强品牌、拓展市集。推动乡村旅游转型升级，立异打造一批新场景、新业态。健全农村物流体系，促进电商快递协同发展。完善田秀才、土人人、乡创客等激励机制，指导合资东谈主、领头雁、兵支书更好带动乡亲增收致富。强化农村集体“三资”料理，进一步提高农民收入和集体收入水平。
更强举措表现片区引颈作用。相持片区化激动、组团式发展，新增省级乡村振兴片区75个。新建改造农村公路5000公里。激动当代宜居农房开发，完善墟落保洁长效机制，完成2443个行政村生计浑水治理。新改造升迁村卫生室2万个。完善农村给水县域统管，范围化给水率达到96%以上。
（六）在发展壮大当代海洋经济高低功夫、求实效。更好经略海洋、向海图强，积极打造当代海洋经济发展高地。
作念优作念强海洋战术科技力量。接济崂山实验室实施紧要科技任务，统筹海洋科技资源，高质地开发海洋范围国度级立异平台，升迁国度海洋笼统磨练场服务才智。实施10项傍边重要中枢期间攻关，遴择10个傍边蓝色东谈主才团队，加速海洋科技效果转变应用。经办联接国“海洋十年”海洋城市大会。
作念优作念强当代海洋产业。栽培10个傍边海洋特质产业集聚区，加速发展海洋生物医药、新能源等高成长性产业，布局深海开发、海洋空间信息等改日产业。积极发展超大型油船、大中型集装箱船等高期间船舶，推动更多“国字号”装备首制委派。用好海洋服务业专项资金，壮大海洋信息、海洋期间等高端服务业。探索开发区域性当代化海上牧场笼统体。栽培发展湾区经济。
作念优作念强世界级海洋港口群。激动日照钢铁佳构基地配套船埠等工程开发，建成董家口万邦矿石船埠、中石化龙口LNG船埠等神志。开展港口紧要装备重要期间研发。加速开发零碳船埠、零碳港区，打造颖悟绿色港口。新开外贸航路10条以上。推动巨额商品储运基地盘算开发。接济日照市港产城高质地和会发展。建强济南、青岛、临沂等笼统交通关节，接济中欧班列济青国度鸠蚁集心开发，提速构开国际物流大通谈。
（七）在加速全面绿色低碳转型高低功夫、求实效。协同激动降碳减污扩绿增长，积极开发绚烂中国先行区。
隆起抓好黄河大保护。激动黄疆域东段安澜升迁工程，打造沿黄生态廊谈，开发好黄河口国度公园，实施环泰山区域国土绿化示范神志。推动济南园博公园建成开园。全面落实“四水四定”，实行黄河给水区强制用水定额料理、笼统水价窜改。
隆起抓好清洁能源体系开发。开工招远一期、石岛湾核电2号机组，争取获批海阳三期、莱阳一期等核电神志；开工半岛北等海优势电神志，力图新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。完善新能源消纳和调控机制，推动枣庄山亭等抽水蓄能电站开发，抓好中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能神志。接济烟台打造绿色低碳高质地发展示范城市。加速长岛国际零碳岛开发，推动建立国际零碳岛屿合作组织。接济泰安打造千万千瓦级储能之都。
隆起抓好绿色低碳产业发展。深化节能降碳行动，初步建成国度碳计量中心，开发绿电产业园、零碳园区。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个傍边，加速烟台丁字湾新式能源立异区发展，抓好国网电力战新产业园等神志，促进绿电绿证市集化交往。实施绿色制造栽培工程，栽培国度级环保装备制造规范企业10家傍边。深入推动煤电行业转型升级。稳妥实施供暖燃煤汽锅清洁替代，盘算开发胶东地区清洁供暖一张网，推动滨州、德州、聊城等地热供暖示范。积极栽培绿色建筑、内河新能源船舶等新增长点。
隆起抓好蓝天碧水净土保卫战。抓实重心行业、企业环保绩效提级，基本完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。强化重心河湖排污口整治，推动城市黑臭水体动态清零，60%的城市浑水处理厂完成提标改造。落实好河湖长制，打造20条生态清洁小流域，新增幸福河湖600公里以上。开发“无废城市”，加强固废笼统治理。抓好中央生态环保守护响应问题及黄河警示片暴露问题整改。
（八）在担负起新期间的文化职责高低功夫、求实效。推动文化富贵兴盛，加速开发文化强省、旅游强省。
深入激动城乡精神细密开发。以社会主义中枢价值不雅为引颈，实施细密乡风和城市细密开发工程。接济文化社区、科普社区开发，抓好改俗迁风。加强文化艺术佳构创作。推动优质文化资源直达下层，开发“书香山东”，新建城市艺术笼统体、城乡书斋等300个以上。传承红色文化，鼎力表现沂蒙精神、孔繁森精神，打造中国共产党东谈主精神谱系山东展示体验带。加速形而上学社会科学立异工程，推动省市县主流媒体系统性变革，作念强数字智能文化服务平台。作念好操心中国东谈主民抗日干戈暨世界反法西斯干戈班师80周年我省联系行动。
深入激动文化“两创”。加强儒家文化、都文化等系统阐释。实施“中中细密探源”“海岱考古”等神志。高质地激动第四次寰宇文物普查。建好文物保护利用示范区，新建5处省级以上考古古迹公园。推动文化遗产系统性保护。实施都鲁文化基因解码利用工程，建好“都鲁文化大模子”，激动一批文化展示体验神志。接济汇聚视听等文化产业发展。作念强中国国际孔子文化节、尼山世界细密论坛，强化国际传播，讲好山东故事、中国故事。
深入激动文旅产业高质地发展。接济泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，新增4A级以上景区10家。抓好烟台崆峒胜境、墨子鲁班古代科技文化展览馆、泰山博物院等重心神志。实施文化研学旅游笼统开发工程，擦亮“沿着黄河碰见海”品牌，打造国际着名滨海旅游带。立异开展“随着孔子研学游”等文旅体验行动。引发冰雪经济活力，打造体育旅游佳构透露，探索“闻明景区+工业旅游”结对模式。加速文化体验廊谈和沉滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、都鲁天路等旅游公路开发，立异高速公路“服务区+”文旅和会模式。接济威海争创国际康养旅游磨练区。建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质地发展大会，用好入境免签和240小时过境免签政策，持续叫响“好客山东 好品山东”，让更多海表里旅客畅游都鲁、乐享山东。
（九）在保障和改善民生高低功夫、求实效。办好20项重心民生实事，约束升迁东谈主民人人获取感、幸福感、安全感。
持续促进高质地充分办事。完善山东特质办事优先政策体系，作念好高校毕业生、农村劳能源等重心东谈主群办事管事，新建大学生办事创业赋能中心15个，开展“人人办事服务进校园”。深入激动“创业都鲁”行动，栽培一批省级创业街区。深化后生发展友好型城市开发。打造城市15分钟生计办事和会服务圈，推动公益性岗亭、以工代赈质效升迁。开展职业技巧培训40万东谈主次。服务残疾东谈主办事2.5万东谈主次。加强纯真办事和新办事形态作事者职权保障。办事是最大的民生，要千方百计办好这件事，让高质地办事托起人人幸福生计。
持续推动素养优质平衡发展。落实树德树东谈主根底任务，建好寰宇粹校家庭社会协同育东谈主实验区，打造一批大想政课品牌。实施素养家精神铸魂强师行动，加强西宾培养培训。深化强校扩优行动，建立与东谈主口变化相稳健的素养资源调配机制，提前作念好初中、高中入学岑岭应付。促进学前素养优质普惠，公办幼儿园在园幼儿占比达到63%。实施县中振兴盘算，扩大公办平时高中招生范围。强化非常素养优质和会发展。实施学生体质壮健盘算，激动校园足球笼统窜改，加强学生神气关怀。孩子是家庭的但愿、故国的改日，咱们要不遗余力办好东谈主民心仪的素养。
持续完善医疗服务体系。全力接济都鲁病院、省立病院等创开国度医学中心，表现好9个国度区域医疗中心折务功能，推动济南国际医学中心开发，争创12个国度临床重心专科开发神志。高质地开发国度中医药笼统窜改示范区，打造10个省级中医康复医疗中心，开展中医药特质疗法下层扩展培训。实施医疗卫生强基工程，统筹激动城市医疗集团和详尽型县域医共体开发。健全医保基金运转保障机制。激动国度区域人人卫生中心等神志。新增医养结合、康复照拂等机构100家。完善他乡就医报销政策，抓好区域转诊诊断中心开发，推动医学影像查验扫尾互认，让人人看病更肤浅、更暖心。
持续优化养老托育服务供给。健全县、乡、村三级养老服务汇聚，栽培社区镶嵌式养老服务机构200家，新增颖悟养老院30家、家庭养老床位1万张、非常繁重家庭适老化改造1.5万户，扩大老年健康居品服务。开发剖判斥逐老年东谈主友好社区50个、剖判斥逐床位3000张。落实生养补贴、婚假、产假、育儿假等政策，发展单元办托、社区镶嵌等多种托育模式，接济幼儿园招收2-3岁幼儿。加强逆境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，为恰当条目的孤儿每东谈主披发1万元助学金。备战全运会，带动全民健身茂密开展。敬老慈幼是山东东谈主的好品德、好传统，咱们一定传承好、表现好。
持续升迁社会保障水平。全面实施个东谈主待业金轨制。提高退休东谈主员基本待业金、住户基础待业金最低模范。健全员工医保、工伤保障省级统筹轨制，提高住户医保补助模范，激动住户耐久照拂保障全掩饰。抓好新办事形态职业伤害保障试点，饱读动纯真办事东谈主员缴存住房公积金。开展棚改回迁安置攻坚行动。完成非直供电小区改造100万户。健全农民工工资支付保障机制。完善繁雄伟家拯救保障政策，持续清闲拓展脱贫攻坚效果，共同膏腴路上，一个也弗成掉队。
（十）在守住安全发展底线高低功夫、求实效。贯彻落实总体国度安全不雅，更好统筹发展和安全。
绝不懈怠抓好安全分娩。隆起加强隐患排查，提高矿山、燃气、消防、交通、校园及邻近、建筑施工、九小场地、工贸企业、丛林防火、海上安全等隐患治理才智。完成化工行业安全分娩整治升迁专项行动。深化动火功课、有限空间、高处陨落、外包施奥密治。落实企业主体背负，加强全员安全培训。强化食物药品安全监管。激动当然灾害防治重心工程，科学留心洪涝、干旱灾害。
绝不懈怠强化重心范围风险留心处置。加强县级财政运转监测，加大挪动支付力度，兜牢兜实下层“三保”底线。压实属地背负，有劲灵验化解地方债务风险，作念好存量隐性债务置换管事，严禁新增隐性债务。打好保交房攻坚战。
绝不懈怠加强社会治理立异。相持和发展新期间“枫桥教学”，深化社会秩序笼统治理中心规范化开发。激动信访管事法治化。开发下层治理立异实验区，抓好“专科社工+志愿服务”和会试点。打造“花开都鲁石榴红”民族管事品牌，加强宗教事务治理法治化。强化人人安全系统施治，作念好重心东谈主群关爱服务和未成年东谈主罪犯留心管事，开展东谈主员密集场地、重心部位安全留心专项治理，常态化开展扫黑除恶，确保政秩序全、社会拖沓、东谈主民安宁。
诸君代表！山东是驻军大省、兵员大省、安置大省、拥军大省。咱们要坚决接济国防和部队当代化开发，庄重落实跨军地窜改任务，完善国防动员体制和双拥管事机制，加强全民国防素养，作念好退役军东谈主服务保障，清闲发展新期间军政军民结合。
诸君代表！本年是“十五五”盘算编制重要期。要加强紧要问题商榷，揣测好紧要神志、紧要平台、紧要政策，绘好强省开发蓝图。
诸君代表！实现发展办法任务，必须相持党的全面携带，鼎力升迁政府履职水平。咱们将永恒政治坚决、诚心履职。潜入剖判“两个确立”的决定性预料，坚决作念到“两个诊治”。严明政治规律和政治规则，约束提高政治判断力、政治剖判力、政治履行力。全面贯彻落实习近平总通告紧迫指令要乞降党中央、国务院决策部署，落实好省委管事安排，诚心履行党和东谈主民赋予的雪白职责。永恒厉行法治、照章履职。自觉给与东谈主大照章监督，主动给与政协民主监督，庄重给与社会各界和公论监督。纵深激动法治政府开发，完善紧要决策、规范性文献正当性审查、平正竞争审查、宏不雅政策取向一致性评估机制，严格履行决策圭表，深化府院、府检联动，健全行政法则监督体制机制，全面激动政务公开。永恒实干为民、高效履职。树牢造福东谈主民的治绩不雅，想问题、作决策、办事情都要站在人人的态度上，吃透匹夫心头事，民生管事抓仔细，全心用情用劲处分东谈主民人人急难愁盼问题。庄重落实“四下下层”，持续整治格式主义为下层减负。开发更高水平数字政府，打造当代颖悟政务笼统服务体系。永恒遵规守纪、廉明履职。各级政府管当事者谈主员要严于律己，当好遵规守纪的规范，永葆水米无干政治本体。扛牢全面从严治党政治背负，相持用窜改精神和严的模范管党治党。清闲深化党纪学习素养效果，严格履行中央八项规定过火实施笃定精神和省委实施办法，严格落实过紧日子要求。主动给与纪检监察监督，加强审计监督、财会监督。着力推动正风反腐一体深化，强化轨制开发与完善，全面激动廉明山东开发。
诸君代表！走在前厚望如山，挑大梁职责在肩。让咱们愈加详尽地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，在中共山东省委毅力携带下，干字当头、众志成城，求真求实、窜改立异，英勇谱写中国式当代化山东篇章，为强国开发、民族恢复大业作出新的更大孝敬！